解讀2007年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案
晚間，CCTV新聞聯(lián)播的消息說：國(guó)家發(fā)改委等六部委今天發(fā)出通知，今年國(guó)家將繼續(xù)在河北、江蘇等6個(gè)小麥主產(chǎn)省實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格，在6月1日到9月30日期間，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，對(duì)農(nóng)民交售的小麥按照白麥每市斤0.72元，紅麥和混合麥每市斤0.69元收購(gòu)。
調(diào)出去年的預(yù)案做比較：
1、就預(yù)案執(zhí)行的等級(jí)價(jià)格而言，仍舊是白麥每市斤0.72元，紅麥和混合麥每市斤0.69元，沒有變化。
2、今年執(zhí)行的區(qū)域是河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)省，多一個(gè)“等”字。（應(yīng)該說明，目前我看到的都是新聞稿，但來自財(cái)經(jīng)雜志和CCTV網(wǎng)站的消息文字中都有“等”字）
3、執(zhí)行時(shí)間也沒有變化，仍然是6月1日至9月30日期間。
4、“國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)”，這部分的文字與去年不同，今年強(qiáng)調(diào)了“目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)水平”。
比照兩年的預(yù)案新聞稿，是否可以有以下的判斷？
1、今年預(yù)案的執(zhí)行地域，完全“一刀切”以省劃分的界限，可能會(huì)在實(shí)際執(zhí)行中有一定的突破，主產(chǎn)區(qū)周邊省的臨近地區(qū)有可能被納入預(yù)案的執(zhí)行地區(qū)，不然“等”又能說明什么？而如果這種判斷成立，主產(chǎn)區(qū)周邊省的臨近地區(qū)一旦被納入預(yù)按的執(zhí)行地區(qū)，這些地區(qū)的小麥?zhǔn)召?gòu)將得到貸款資金方面的支持，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶也會(huì)從中受益。
2、“目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)水平”，是非常顯易見的，我以為，國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)不僅是對(duì)今年小麥價(jià)格市場(chǎng)化形成的支持，也是對(duì)“今年最低收購(gòu)價(jià)小麥價(jià)格不會(huì)低于去年”的反證。
夏糧收購(gòu)即將展開，預(yù)案的出臺(tái)已經(jīng)使前期的各種猜測(cè)灰飛煙滅，盡管今年預(yù)案的內(nèi)容與去年出入不大，但就今年小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)的情況變化而言，我認(rèn)為，預(yù)案豐富的內(nèi)涵和預(yù)案執(zhí)行中的很多問題值得我們好好探討、研究。
附：
2007年小麥最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案（新聞稿）
今年小麥最低收購(gòu)價(jià)格，以2007年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白麥每市斤0.72元，紅麥和混合麥每市斤0.69元。執(zhí)行預(yù)案地區(qū)為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)省。2007年6月1日至9月30日期間，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧總公司及其分公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按照國(guó)家規(guī)定的小麥最低收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥。
國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)水平。國(guó)家公布小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，只是在市場(chǎng)價(jià)格下跌至最低收購(gòu)價(jià)以下時(shí)，通過委托企業(yè)入市收購(gòu)，以保護(hù)農(nóng)民利益。在正常情況下，小麥價(jià)格仍由市場(chǎng)形成。
六部門（單位）要求，新糧上市后，各級(jí)政府和糧食行政管理部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)履行收購(gòu)義務(wù)，積極入市收購(gòu)新糧。國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持，保證具備貸款條件的國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。新糧上市后，對(duì)達(dá)不到各地按《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低庫存要求的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其糧食經(jīng)營(yíng)資格，工商行政管理部門可吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2006年小麥最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案（新聞稿）
日前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了2006年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。預(yù)案規(guī)定，小麥的最低收購(gòu)價(jià)以2006年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白麥每市斤0.72元，紅麥、混合麥每市斤0.69元。執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的地區(qū)為小麥主產(chǎn)區(qū)的河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省。在2006年6月1日至9月30日，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于上述最低收購(gòu)價(jià)格水平時(shí)，由中儲(chǔ)糧總公司及其分公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧公司按照國(guó)家規(guī)定的小麥最低收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥。執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)由中儲(chǔ)糧總公司對(duì)外公布。
國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，國(guó)家公布小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，只是在市場(chǎng)價(jià)格下跌較多情況下，通過指定企業(yè)入市收購(gòu)，以保護(hù)農(nóng)民利益。在正常情況下，小麥價(jià)格仍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成。各地糧食行政管理部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)價(jià)格積極入市收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥。
（作者：簡(jiǎn)大業(yè)）
·來源：中國(guó)糧食信息網(wǎng)
