飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，制定本條例。
第二條 本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。
本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。
第三條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡(jiǎn)稱飼料管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，保障監(jiān)督管理工作的開展。
第五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第六條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過程中違反本條例的行為，有權(quán)對(duì)飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 審定和登記
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)研制新飼料、新飼料添加劑。
研制新飼料、新飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、有效、環(huán)保的原則，保證新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全。
第八條 研制的新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者或者生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審定申請(qǐng)，并提供該新飼料、新飼料添加劑的樣品和下列資料：
（一）名稱、主要成分、理化性質(zhì)、研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)報(bào)告、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施；
（二）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該新飼料、新飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)以及毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。申請(qǐng)新飼料添加劑審定的，還應(yīng)當(dāng)說明該新飼料添加劑的添加目的、使用方法，并提供該飼料添加劑殘留可能對(duì)人體健康造成影響的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。
第九條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請(qǐng)資料交全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)，對(duì)該新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)審。
全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)由養(yǎng)殖、飼料加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的專家組成。全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)對(duì)新飼料、新飼料添加劑的評(píng)審采取評(píng)審會(huì)議的形式，評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)有9名以上全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)專家參加，根據(jù)需要也可以邀請(qǐng)1至2名全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)專家以外的專家參加，參加評(píng)審的專家對(duì)評(píng)審事項(xiàng)具有表決權(quán)。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見和會(huì)議紀(jì)要，并由參加評(píng)審的專家審核簽字；有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)依法公平、公正履行職責(zé)，對(duì)評(píng)審資料保密，存在回避事由的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請(qǐng)資料之日起9個(gè)月內(nèi)出具評(píng)審結(jié)果并提交國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門；但是，全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)決定由申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，評(píng)審時(shí)間可以延長(zhǎng)3個(gè)月。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書的決定；決定不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照職責(zé)權(quán)限公布該新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 新飼料、新飼料添加劑的監(jiān)測(cè)期為5年。新飼料、新飼料添加劑處于監(jiān)測(cè)期的，不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑的生產(chǎn)申請(qǐng)和進(jìn)口登記申請(qǐng)，但超過3年不投入生產(chǎn)的除外。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集處于監(jiān)測(cè)期的新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量穩(wěn)定性及其對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響等信息，并向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全狀況組織跟蹤監(jiān)測(cè)，證實(shí)其存在安全問題的，應(yīng)當(dāng)撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并予以公告。
第十二條 向中國(guó)出口中國(guó)境內(nèi)尚未使用但出口國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料：
（一）商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況；
（二）生產(chǎn)地批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用的證明和生產(chǎn)地以外其他國(guó)家、地區(qū)的登記資料；
（三）主要成分、理化性質(zhì)、研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)報(bào)告、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施；
（四）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該飼料、飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)以及毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。
申請(qǐng)飼料添加劑進(jìn)口登記的，還應(yīng)當(dāng)說明該飼料添加劑的添加目的、使用方法，并提供該飼料添加劑殘留可能對(duì)人體健康造成影響的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條規(guī)定的新飼料、新飼料添加劑的評(píng)審程序組織評(píng)審，并決定是否核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。
首次向中國(guó)出口中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)使用且出口國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款、第二款的規(guī)定申請(qǐng)登記。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查；審查合格的，將樣品交由指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢測(cè)；復(fù)核檢測(cè)合格的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。
飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證有效期為5年。進(jìn)口登記證有效期滿需要繼續(xù)向中國(guó)出口飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展。
禁止進(jìn)口未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的飼料、飼料添加劑。
第十三條 國(guó)家對(duì)已經(jīng)取得新飼料、新飼料添加劑證書或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請(qǐng)人提交的其自己所取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。
自核發(fā)證書之日起6年內(nèi)，對(duì)其他申請(qǐng)人未經(jīng)已取得新飼料、新飼料添加劑證書或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的申請(qǐng)人同意，使用前款規(guī)定的數(shù)據(jù)申請(qǐng)新飼料、新飼料添加劑審定或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門不予審定或者登記；但是，其他申請(qǐng)人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情形外，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門不得披露本條第一款規(guī)定的數(shù)據(jù)：
（一）公共利益需要；
（二）已采取措施確保該類信息不會(huì)被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。
第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用
第十四條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度；
（四）有符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境；
（五）有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治措施；
（六）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查；審查合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并根據(jù)審核結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
申請(qǐng)人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。
生產(chǎn)許可證有效期為5年。生產(chǎn)許可證有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展。
第十六條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，核發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和用于飼料添加劑生產(chǎn)的原料進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn)。
飼料生產(chǎn)企業(yè)使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)飼料的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定。禁止使用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄采購(gòu)的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和用于飼料添加劑生產(chǎn)的原料的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期、許可證明文件編號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。記錄保存期限不得少于2年。
第十八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范組織生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施有效控制并實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。
第十九條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的，不得出廠銷售。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄出廠銷售的飼料、飼料添加劑的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、購(gòu)貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。記錄保存期限不得少于2年。
第二十條 出廠銷售的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)包裝，包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定。
飼料生產(chǎn)企業(yè)直接銷售給養(yǎng)殖者的飼料可以使用罐裝車運(yùn)輸。罐裝車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定，并隨罐裝車附具符合本條例第二十一條規(guī)定的標(biāo)簽。
易燃或者其他特殊的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明，并注明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
第二十一條 飼料、飼料添加劑的包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號(hào)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重或者凈含量、貯存條件、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱以及地址、許可證明文件編號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。加入藥物飼料添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明其通用名稱、含量和休藥期。乳和乳制品以外的動(dòng)物源性飼料，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物”字樣。
第二十二條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識(shí)的技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度。
第二十三條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和相應(yīng)的許可證明文件。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝，不得對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加任何物質(zhì)。
禁止經(jīng)營(yíng)用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄購(gòu)銷產(chǎn)品的名稱、許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、購(gòu)銷時(shí)間等。購(gòu)銷臺(tái)賬保存期限不得少于2年。
第二十四條 向中國(guó)出口的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)包裝，包裝應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定，并附具符合本條例第二十一條規(guī)定的標(biāo)簽。
向中國(guó)出口的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的要求，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并對(duì)其包裝和標(biāo)簽進(jìn)行核查。包裝和標(biāo)簽不符合要求的，不得入境。
境外企業(yè)不得直接在中國(guó)銷售飼料、飼料添加劑。境外企業(yè)在中國(guó)銷售飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或者委托符合條件的中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)銷售。
第二十五條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品使用說明和注意事項(xiàng)使用飼料。在飼料或者動(dòng)物飲用水中添加飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)符合飼料添加劑使用說明和注意事項(xiàng)的要求，遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范。
養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范，并不得對(duì)外提供自行配制的飼料。
使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定。禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中添加國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)，或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物。禁止在反芻動(dòng)物飼料中添加乳和乳制品以外的動(dòng)物源性成分。
第二十六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高養(yǎng)殖者的質(zhì)量安全意識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑。
第二十七條 飼料、飼料添加劑在使用過程中被證實(shí)對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物、人體健康或者環(huán)境有害的，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定禁用并予以公布。
第二十八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知經(jīng)營(yíng)者、使用者，向飼料管理部門報(bào)告，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并記錄召回和通知情況。召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在飼料管理部門監(jiān)督下予以無(wú)害化處理或者銷毀。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷售的飼料、飼料添加劑具有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知生產(chǎn)企業(yè)、供貨者和使用者，向飼料管理部門報(bào)告，并記錄通知情況。
養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)其使用的飼料、飼料添加劑具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，通知供貨者，并向飼料管理部門報(bào)告。
第二十九條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑。
禁止經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑。禁止經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。禁止經(jīng)營(yíng)、使用未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑。
第三十條 禁止對(duì)飼料、飼料添加劑作具有預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病作用的說明或者宣傳。但是，飼料中添加藥物飼料添加劑的，可以對(duì)所添加的藥物飼料添加劑的作用加以說明。
第三十一條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)全國(guó)或者本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況發(fā)布飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全預(yù)警信息。
第三十二條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查；飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測(cè)工作由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查不得收費(fèi)。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果，并可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者名單。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。
第三十四條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施：
（一）對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料；
（三）查封、扣押有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料，用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，用于違法生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的工具、設(shè)施，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的飼料、飼料添加劑；
（四）查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的場(chǎng)所。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙方式取得許可證明文件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷相關(guān)許可證明文件，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得就同一事項(xiàng)申請(qǐng)行政許可。以欺騙方式取得許可證明文件給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 假冒、偽造或者買賣許可證明文件的，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門按照職責(zé)權(quán)限收繳或者吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，但不再具備本條例第十四條規(guī)定的條件而繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。
已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)而生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，限期補(bǔ)辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并處違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。
第三十九條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件，生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)飼料，不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定的；
（二）使用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)飼料的；
（三）生產(chǎn)未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者禁用的飼料、飼料添加劑的。
第四十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件：
（一）不按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和用于飼料添加劑生產(chǎn)的原料進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn)的；
（二）飼料、飼料添加劑生產(chǎn)過程中不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范的；
（三）生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的。
第四十一條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)不依照本條例規(guī)定實(shí)行采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售記錄制度或者產(chǎn)品留樣觀察制度的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)銷售的飼料、飼料添加劑未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，可以處違法銷售的產(chǎn)品貨值金額30%以下罰款。
第四十二條 不符合本條例第二十二條規(guī)定的條件經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加物質(zhì)的；
（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑的；
（三）經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的；
（四）經(jīng)營(yíng)用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料的；
（五）經(jīng)營(yíng)未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑的。
第四十四條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝的；
（二）不依照本條例規(guī)定實(shí)行產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬制度的；
（三）經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的。
第四十五條 對(duì)本條例第二十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑，生產(chǎn)企業(yè)不主動(dòng)召回的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令召回，并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)對(duì)召回的產(chǎn)品予以無(wú)害化處理或者銷毀；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處應(yīng)召回的產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)召回的產(chǎn)品不予以無(wú)害化處理或者銷毀的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門代為銷毀，所需費(fèi)用由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
對(duì)本條例第二十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑，經(jīng)營(yíng)者不停止銷售的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止銷售；拒不停止銷售的，沒收違法所得，處1000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中，以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；
（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的；
（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑與標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容不一致的。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件；飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十七條 養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門沒收違法使用的產(chǎn)品和非法添加物質(zhì)，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑的；
（二）使用無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑的；
（三）使用無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的；
（四）在飼料或者動(dòng)物飲用水中添加飼料添加劑，不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范的；
（五）使用自行配制的飼料，不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范的；
（六）使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物，不遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定的；
（七）在反芻動(dòng)物飼料中添加乳和乳制品以外的動(dòng)物源性成分的。
在飼料或者動(dòng)物飲用水中添加國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)，或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令其對(duì)飼喂了違禁物質(zhì)的動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 養(yǎng)殖者對(duì)外提供自行配制的飼料的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五章 附 則
第四十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）飼料原料，是指來源于動(dòng)物、植物、微生物或者礦物質(zhì)，用于加工制作飼料但不屬于飼料添加劑的飼用物質(zhì)。
（二）單一飼料，是指來源于一種動(dòng)物、植物、微生物或者礦物質(zhì)，用于飼料產(chǎn)品生產(chǎn)的飼料。
（三）添加劑預(yù)混合飼料，是指由兩種（類）或者兩種（類）以上營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑為主，與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料，包括復(fù)合預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料、維生素預(yù)混合飼料。
（四）濃縮飼料，是指主要由蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。
（五）配合飼料，是指根據(jù)養(yǎng)殖動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需要，將多種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。
（六）精料補(bǔ)充料，是指為補(bǔ)充草食動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)，將多種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。
（七）營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑，是指為補(bǔ)充飼料營(yíng)養(yǎng)成分而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì)，包括飼料級(jí)氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、非蛋白氮等。
（八）一般飼料添加劑，是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì)。
（九）藥物飼料添加劑，是指為預(yù)防、治療動(dòng)物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混合物質(zhì)。
（十）許可證明文件，是指新飼料、新飼料添加劑證書，飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證，飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可證，飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第五十條 藥物飼料添加劑的管理，依照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2013年12月7日起施行。
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