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今年夏糧并未如往年一樣增產(chǎn)。其實(shí)，糧食多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問(wèn)題，糧食安全則是戰(zhàn)略性問(wèn)題。確保糧食安全的重點(diǎn)是要在練好內(nèi)功、最大限度提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧總產(chǎn)比去年略減1.2%，但仍處于歷史第二高位，屬于豐收年。夏糧未如往年一樣增產(chǎn)，這自然引起了多年來(lái)已習(xí)慣“糧食連增”的人們的關(guān)注。

筆者認(rèn)為，糧食沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)并不可怕，只要能實(shí)現(xiàn)豐收就是好的。今后不應(yīng)追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，但一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。糧食多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問(wèn)題，糧食安全則是戰(zhàn)略性問(wèn)題，不能讓發(fā)展中的技術(shù)性問(wèn)題影響戰(zhàn)略性決策。確保糧食安全的重點(diǎn)是要在練好內(nèi)功、最大限度提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)。

夏糧是一季的糧食產(chǎn)量，約占全年糧食產(chǎn)量的四分之一。今年夏糧減產(chǎn)的32.4億斤缺口，相對(duì)于每年1.2萬(wàn)億斤糧食總產(chǎn)量以及國(guó)家目前的巨量庫(kù)存量而言微乎其微。不難判斷，這次夏糧略減對(duì)全年糧食供應(yīng)大局不會(huì)有影響。相反，去年以來(lái)糧價(jià)下行，由本次夏糧略減引發(fā)的糧價(jià)上行預(yù)期對(duì)種糧農(nóng)民收入增加是個(gè)有利因素。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)于強(qiáng)調(diào)保障糧食的當(dāng)期供給和線性增長(zhǎng)，雖然對(duì)保證糧食供應(yīng)有積極作用，卻也給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不小的影響。當(dāng)前，糧食出現(xiàn)生產(chǎn)量、庫(kù)存量和進(jìn)口量“三量齊增”的局面，部分品種面臨去庫(kù)存壓力。在此情況下，維護(hù)糧食安全理應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)和提升糧食產(chǎn)能，而不應(yīng)過(guò)于追求年度增產(chǎn)。今后要根據(jù)自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)，允許糧食產(chǎn)量年度間有所波動(dòng)。

當(dāng)然，糧食產(chǎn)量多了要比少了好。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，糧食多了問(wèn)題少，糧食少了問(wèn)題多。目前，種糧還是億萬(wàn)農(nóng)民最穩(wěn)定的收入來(lái)源，糧價(jià)仍然是影響所有商品價(jià)格的最基礎(chǔ)因素。糧食安全是維系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，我們絕對(duì)不能放松糧食生產(chǎn)。我們不必糾結(jié)是否年年增產(chǎn)，但要警惕出現(xiàn)大的滑坡，連續(xù)大幅減產(chǎn)則是相當(dāng)危險(xiǎn)的。

確保糧食安全是個(gè)世界性難題，近年來(lái)各國(guó)發(fā)生的糧食危機(jī)無(wú)不警示我們，雖然技術(shù)進(jìn)步很快，但糧食生產(chǎn)依然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。加之資源稟賦差異，國(guó)家間農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在著比工業(yè)更難克服的差距，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)是各國(guó)普遍做法。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是主產(chǎn)區(qū)還是主銷區(qū)，都要真正重視農(nóng)業(yè)農(nóng)民，持續(xù)保護(hù)良田沃土，不再滿足于簡(jiǎn)單的糧食產(chǎn)量增加。

與一季糧食的略減相比，糧食比較效益更需要關(guān)注，這是穩(wěn)定種糧隊(duì)伍進(jìn)而提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵。構(gòu)成糧食安全三要素的“良田、良法、良人”中，最核心的是人。確保糧食安全要讓種糧具有必要的利益激勵(lì)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有動(dòng)力，培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。無(wú)論是去庫(kù)存，還是調(diào)結(jié)構(gòu)都要建立在穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上。只要有產(chǎn)能，有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)耕地和種糧隊(duì)伍，一旦市場(chǎng)有需求，就能及時(shí)生產(chǎn)。

基于以往糧食緊缺的原因，過(guò)于注重?cái)?shù)量增加、一“俊”遮百“丑”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，糧食作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，正進(jìn)入數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的新階段。今后若干年，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還相當(dāng)繁重，要解決糧食總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等諸多問(wèn)題依然任重而道遠(yuǎn)。