國產(chǎn)糧食庫存壓力巨大 改革生產(chǎn)經(jīng)營體制保證糧食安全
來源： http://www.yoshikomatsuura.com/ 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2016-11-24 閱讀次
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亞洲是世界上人口最密集的地區(qū)之一，糧食安全問題與其他地區(qū)相比具有特殊性，且區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家面臨的問題具有相似性，在發(fā)展經(jīng)驗和應(yīng)對政策上可以相互借鑒。11月21日，江蘇省社會科學(xué)院舉行經(jīng)濟研究報告會（第21期），聚焦糧食安全問題。
“當前我國糧食生產(chǎn)面臨多重問題，如收儲價格干預(yù)、與國際糧食價格差明顯、進口量大、國產(chǎn)糧食庫存壓力巨大、適度規(guī)模經(jīng)營受阻等。”江蘇省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長包宗順說，數(shù)據(jù)顯示，2016年3月國內(nèi)玉米庫存達到2.5億噸，庫存成本高昂，出售成為難題。江蘇地區(qū)在2015年以來種糧收益明顯下降，2016年全省小麥畝均凈利潤、現(xiàn)金收益較上年繼續(xù)有所下降。
針對現(xiàn)有問題，包宗順提出以下幾點建議：首先，調(diào)整糧食收購政策，完善最低收購價、推進收儲制度改革、調(diào)整目標價格政策；其次，完善農(nóng)業(yè)補貼政策；再次，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，推廣托管代種、聯(lián)耕聯(lián)種社會化服務(wù)，開展政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織購買農(nóng)業(yè)公益性社會服務(wù)試點，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺；最后，進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式。
“亞洲國家人口約占全球人口的60%，過去數(shù)十年亞洲經(jīng)濟快速發(fā)展，也使糧食需求大大增長。而在經(jīng)濟增長的同時，亞洲國家農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢卻在不斷喪失。”日本京都大學(xué)研究生部資源經(jīng)濟學(xué)系主任伊藤順一表示，按照“配第—克拉克定理”，隨著經(jīng)濟的不斷增長，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例必然不斷下降，但與此同時，有的國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)上具備了出口農(nóng)產(chǎn)品的能力，有的國家卻變得不能保持糧食自給，包括日本和韓國在內(nèi)的多國已經(jīng)失去農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。
伊藤順一說，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢互有升降的因素主要是工資率和勞動生產(chǎn)率。工資率較高、勞動生產(chǎn)率較低的國家容易失去比較優(yōu)勢。不同國家之間在農(nóng)場規(guī)模和土地勞動比方面的差異要比在土地生產(chǎn)率上的差異大得多，而前兩者是造成勞動生產(chǎn)率差異的主要因素。他提出，可通過農(nóng)業(yè)合作服務(wù)，在降低土地流轉(zhuǎn)費用的同時轉(zhuǎn)換土地使用權(quán)，鼓勵土地租賃、合并以及企業(yè)進入農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，以規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)更高效的土地使用，從而保持較好的糧食生產(chǎn)能力。
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