探索藏糧于地 專家擬為我國耕地裝上“紅綠燈”
來源： http://www.yoshikomatsuura.com/ 類別：行業(yè)資訊 更新時(shí)間：2016-10-11 閱讀次
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昨天，來自中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國地質(zhì)科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所等科研院所及國內(nèi)相關(guān)高校的20多位專家匯聚南京，正式啟動“探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)問題咨詢研究”項(xiàng)目。現(xiàn)場專家形象地比喻說，輪作休耕就像是為我國耕地“裝上紅綠燈”，綠燈時(shí)耕種，紅燈時(shí)休整，讓土地得以輪休，以積蓄地力，加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。
“探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)問題咨詢研究”啟動會。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國科學(xué)院南京土壤研究所趙其國院士介紹說，近年來，我國糧食產(chǎn)量“十二連增”，農(nóng)民收入增長“十二連快”。然而在糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，我國也面臨著資源環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，耕地高強(qiáng)度開發(fā)利用，耕地地力嚴(yán)重透支，水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤質(zhì)量退化、重金屬污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。因此，如何有序穩(wěn)妥科學(xué)推進(jìn)耕地輪作休耕制度，探索“藏糧于地”的具體實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，對推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用具有重要戰(zhàn)略意義。
據(jù)介紹，土地休耕制度在國外已實(shí)施多年。美國1996年的農(nóng)業(yè)法案提出休耕保護(hù)項(xiàng)目，截至2008年，美國有3470萬英畝土地參加休耕項(xiàng)目。歐盟實(shí)施的休耕(退耕)還林還草計(jì)劃，有效調(diào)控了糧食產(chǎn)量，平衡了供應(yīng)市場，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的危害，保護(hù)了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。日本從1971年開始實(shí)施休耕項(xiàng)目，休耕面積依年份不同差異較大，大多數(shù)年份休耕農(nóng)田的面積都超過50萬公頃。
趙其國院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)主要研究內(nèi)容是：調(diào)研我國適于輪作休耕的耕地資源現(xiàn)狀與區(qū)劃，探索重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域耕地實(shí)施輪作休耕的技術(shù)方案，提出重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域耕地輪作休耕制度試點(diǎn)體制機(jī)制。
根據(jù)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和區(qū)域土水資源情況，深入分析重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域（如地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、連作障礙區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化的主要矛盾，明確適于輪作休耕的耕地資源數(shù)量（如面積、范圍、規(guī)模）和質(zhì)量（如生產(chǎn)功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能），開展適于區(qū)域輪作休耕的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)區(qū)劃。
輪作休耕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要分類型推進(jìn)。根據(jù)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境退化的主要成因，通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式，嚴(yán)格管理土水肥藥的合理使用，提出針對性的耕地輪作休耕技術(shù)方案，并開展綜合治理示范。以農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，綜合分析耕地輪作休耕的綜合效益。
研究重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域?qū)嵤┹喿餍莞贫仍圏c(diǎn)的相關(guān)政策，建立生態(tài)補(bǔ)償制度和管理機(jī)制；構(gòu)建實(shí)施耕地輪作休耕的差別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系；建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、補(bǔ)貼補(bǔ)償制度和投入機(jī)制、行政問責(zé)制度等；建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，建立有效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)網(wǎng)絡(luò)；培育生態(tài)環(huán)保的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕?jīng)濟(jì)收益。
據(jù)悉，該項(xiàng)研究將于2018年完成咨詢報(bào)告。
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