糧食損失率達8%：國家糧食局局長稱或可再省1億人1年口糧
來源： http://www.yoshikomatsuura.com/ 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2016-10-12 閱讀次
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減少糧食產(chǎn)后損失屬于“綠色增產(chǎn)”，糧食流通能力現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉變的重要組成部分。
我國糧食產(chǎn)后損失數(shù)量驚人，不僅浪費了大量寶貴的社會資源，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，更給國家糧食安全帶來不容忽視的影響。我們必須堅持增產(chǎn)與減損并重，加快推進“糧安工程”建設，大力提升糧食流通現(xiàn)代化水平，切實解決糧食產(chǎn)后損失浪費嚴重的突出問題，不斷提高我國糧食安全保障水平。
近年來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)提高，全國糧食庫存處于歷史高位，部分主產(chǎn)區(qū)收儲矛盾極為突出，露天儲糧數(shù)量較多，確保儲糧質量安全難度較大。農(nóng)戶儲糧裝具大多材質簡陋、保管技術水平低，鼠咬、蟲食和霉變等多有發(fā)生，糧食損失率高達約8%。糧食跨區(qū)域流通量不斷增加，2015年達到3400億斤，但物流設施和方式比較落后，拋撒遺留較多，造成了較大的不必要損失。
加工環(huán)節(jié)損失也不容忽視。我國居民存在過分追求精、細、白的消費誤區(qū)，企業(yè)糧食過度加工嚴重，成品糧出品率低。同時我國糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，副產(chǎn)品開發(fā)不足，糧食綜合利用、循環(huán)利用率不高。糧食消費環(huán)節(jié)的損失浪費更加驚人，據(jù)有關專家測算，消費環(huán)節(jié)我國每年造成糧食浪費在800至1000億斤。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費是提高糧食安全保障水平的必由之路
緊平衡將是今后一個時期我國糧食供求基本態(tài)勢，穩(wěn)定糧食供給水平將是保障國家糧食安全的長期艱巨任務。解決13億人的吃飯問題主要還得靠自己，因此既要狠抓糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)能和產(chǎn)量，又要加強糧食流通，大力減少產(chǎn)后損失浪費。事實上，相比于增產(chǎn)來說，節(jié)約減損是保障新時期糧食供給更加經(jīng)濟有效的舉措。
產(chǎn)后節(jié)約減損的特殊重要性是由我國糧食供求形勢決定的。我國糧食生產(chǎn)面臨價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”抬高的擠壓、補貼支持的“黃線”和資源環(huán)境的“紅燈”等多重挑戰(zhàn)，持續(xù)增產(chǎn)的成本和難度都越來越高,我國糧食生產(chǎn)或將進入產(chǎn)量增長趨緩、結構調整和方式轉變加快的“新常態(tài)”。同時我國糧食需求總量將繼續(xù)剛性增長，因此從長遠看保障糧食供給還面臨較大壓力。節(jié)約減損就等于增產(chǎn)，大力減少產(chǎn)后損失浪費應當成為我國增加糧食有效供給、應對日益增長的糧食消費需求、提高糧食安全保障水平的一個戰(zhàn)略選擇。
損失浪費大，節(jié)糧減損的空間也大。不包括消費環(huán)節(jié)，目前發(fā)達國家糧食產(chǎn)后損失通常在3%以內，按此測算，我國每年可節(jié)約糧食350億斤以上，能夠滿足近1億人1年的口糧消費需求。這將有力緩解我國糧食保供、增產(chǎn)和財政支農(nóng)壓力，進一步夯實國家糧食安全的基礎。如果加上消費環(huán)節(jié)，產(chǎn)后節(jié)約減損的空間將會更大。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內在要求
我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的三分之一到四分之一，雖然成功地解決了占世界20％左右人口的吃飯問題，但也付出了沉重的代價。這些年我國水土資源和環(huán)境的弦已繃得很緊，地力消耗過大，耕地質量普遍下降，農(nóng)業(yè)用水占我國水資源消耗量的63%，北方地區(qū)“1噸水1斤糧”的現(xiàn)象比較普遍。我國化肥使用量超出國際公認安全線1倍左右，使用效率比國際平均水平低50%；農(nóng)藥使用是國際平均水平的2.5倍，耕地土壤受到污染。如果種出來的糧食因為儲運、加工水平落后和消費浪費損失掉了，這部分資源和環(huán)境成本就被白白浪費了。按目前水平推算，如果能將糧食流通環(huán)節(jié)的損失控制到與發(fā)達國家相當?shù)乃�，每年就可以減少糧食播種面積近億畝、農(nóng)業(yè)用水350億方以上、化肥使用量50億斤以上、農(nóng)藥使用量4萬噸以上；如果消費環(huán)節(jié)浪費也能得到有效節(jié)制，效果將更加可觀。因此大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費，就是減少資源消耗和環(huán)境污染，就是努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的有效途徑
減少糧食產(chǎn)后損失屬于“綠色增產(chǎn)”，糧食流通能力現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉變的重要組成部分。糧食流通必須徹底摒棄過去那種單純追求規(guī)模和數(shù)量的粗放經(jīng)營方式，逐步走以提升糧食供給保障能力為核心的內涵式發(fā)展道路。當前我國糧食流通水平總體不高，糧食損失損耗大、流通效率和經(jīng)濟效益低�？梢园汛龠M節(jié)糧減損作為提升儲運能力的重要突破口，大力推進糧食收儲、運輸?shù)木毣�、集約化管理，加快實現(xiàn)糧食儲運體系現(xiàn)代化。在加工環(huán)節(jié),要采取有效措施推動加工業(yè)節(jié)糧減損，對加工產(chǎn)業(yè)轉型升級形成“倒逼”機制，有效引導其加快發(fā)展方式轉變步伐，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展。
因此，可以說，減少糧食產(chǎn)后損失是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，應該采取有效措施大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費。
要繼續(xù)實施農(nóng)戶科學儲糧工程，減少農(nóng)戶儲糧損失。國家有關部門于2007年啟動實施了農(nóng)戶科學儲糧專項建設試點以來，已為全國26個省區(qū)市農(nóng)戶配置了1000萬套標準化儲糧裝具，使這些農(nóng)戶的儲糧損失率平均下降6%，每年為農(nóng)民減少糧食損失23億斤，促進農(nóng)民增收25億元以上，產(chǎn)生了顯著的社會和經(jīng)濟效益，應繼續(xù)大力實施。同時應抓緊開展大農(nóng)戶科學儲糧裝具的研究推廣，讓這項惠及國計民生的重要工程發(fā)揮更大的作用。
著力加強倉儲物流設施建設，減少糧食儲運環(huán)節(jié)損失�！凹Z安工程”實施以來，共新建倉容1450億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤，糧食收儲能力大幅提高，安全保糧效果明顯增強。但是現(xiàn)代物流設施建設相對滯后，信息化發(fā)展緩慢，物流成本高、效率低的落后局面沒有得到根本改變，必須加快疏通糧食物流主通道和重要節(jié)點，大力發(fā)展散糧汽車、火車專列、集裝箱等物流方式，提升糧食行業(yè)信息化水平，減少傳統(tǒng)包裝運輸帶來的損失。
積極引導加工企業(yè)轉變發(fā)展方式，提高糧食利用率。要繼續(xù)大力推進“放心糧油”供應網(wǎng)點建設和主食產(chǎn)業(yè)化，為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、營養(yǎng)、便利的成品糧和主食產(chǎn)品。抓緊制訂和完善主要糧食品種成品糧國家標準，引導企業(yè)科學規(guī)范加工，提高成品糧出品率和原糧利用率。支持和引導糧食加工企業(yè)改進技術設備，發(fā)展綜合加工和循環(huán)經(jīng)濟，提高副產(chǎn)品綜合利用率。
加大產(chǎn)后領域科技研發(fā)推廣力度，增強節(jié)糧減損智力支持。應著力加強新型糧倉、綠色儲糧技術設備、先進物流技術和裝備、加工轉化技術、糧食綜合利用等技術的研發(fā)，加快推廣運用糧情監(jiān)測、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧新技術，以及糧食儲運監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術，大力推進精細化管理，提高儲糧水平，減少壞糧隱患。
大力加強教育引導，提高全社會愛糧節(jié)糧意識。要幫助廣大消費者掌握必要的食品營養(yǎng)及儲存知識，樹立科學健康的消費理念和愛惜節(jié)約糧食意識。要讓全社會充分認識到，節(jié)約糧食不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是建設“兩型”社會的當代“時尚”；不僅是“獨善其身”的個人修養(yǎng)，更是“兼濟天下”功德無量。
近年來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)提高，全國糧食庫存處于歷史高位，部分主產(chǎn)區(qū)收儲矛盾極為突出，露天儲糧數(shù)量較多，確保儲糧質量安全難度較大。農(nóng)戶儲糧裝具大多材質簡陋、保管技術水平低，鼠咬、蟲食和霉變等多有發(fā)生，糧食損失率高達約8%。糧食跨區(qū)域流通量不斷增加，2015年達到3400億斤，但物流設施和方式比較落后，拋撒遺留較多，造成了較大的不必要損失。
加工環(huán)節(jié)損失也不容忽視。我國居民存在過分追求精、細、白的消費誤區(qū)，企業(yè)糧食過度加工嚴重，成品糧出品率低。同時我國糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，副產(chǎn)品開發(fā)不足，糧食綜合利用、循環(huán)利用率不高。糧食消費環(huán)節(jié)的損失浪費更加驚人，據(jù)有關專家測算，消費環(huán)節(jié)我國每年造成糧食浪費在800至1000億斤。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費是提高糧食安全保障水平的必由之路
緊平衡將是今后一個時期我國糧食供求基本態(tài)勢，穩(wěn)定糧食供給水平將是保障國家糧食安全的長期艱巨任務。解決13億人的吃飯問題主要還得靠自己，因此既要狠抓糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)能和產(chǎn)量，又要加強糧食流通，大力減少產(chǎn)后損失浪費。事實上，相比于增產(chǎn)來說，節(jié)約減損是保障新時期糧食供給更加經(jīng)濟有效的舉措。
產(chǎn)后節(jié)約減損的特殊重要性是由我國糧食供求形勢決定的。我國糧食生產(chǎn)面臨價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”抬高的擠壓、補貼支持的“黃線”和資源環(huán)境的“紅燈”等多重挑戰(zhàn)，持續(xù)增產(chǎn)的成本和難度都越來越高,我國糧食生產(chǎn)或將進入產(chǎn)量增長趨緩、結構調整和方式轉變加快的“新常態(tài)”。同時我國糧食需求總量將繼續(xù)剛性增長，因此從長遠看保障糧食供給還面臨較大壓力。節(jié)約減損就等于增產(chǎn)，大力減少產(chǎn)后損失浪費應當成為我國增加糧食有效供給、應對日益增長的糧食消費需求、提高糧食安全保障水平的一個戰(zhàn)略選擇。
損失浪費大，節(jié)糧減損的空間也大。不包括消費環(huán)節(jié)，目前發(fā)達國家糧食產(chǎn)后損失通常在3%以內，按此測算，我國每年可節(jié)約糧食350億斤以上，能夠滿足近1億人1年的口糧消費需求。這將有力緩解我國糧食保供、增產(chǎn)和財政支農(nóng)壓力，進一步夯實國家糧食安全的基礎。如果加上消費環(huán)節(jié)，產(chǎn)后節(jié)約減損的空間將會更大。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內在要求
我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的三分之一到四分之一，雖然成功地解決了占世界20％左右人口的吃飯問題，但也付出了沉重的代價。這些年我國水土資源和環(huán)境的弦已繃得很緊，地力消耗過大，耕地質量普遍下降，農(nóng)業(yè)用水占我國水資源消耗量的63%，北方地區(qū)“1噸水1斤糧”的現(xiàn)象比較普遍。我國化肥使用量超出國際公認安全線1倍左右，使用效率比國際平均水平低50%；農(nóng)藥使用是國際平均水平的2.5倍，耕地土壤受到污染。如果種出來的糧食因為儲運、加工水平落后和消費浪費損失掉了，這部分資源和環(huán)境成本就被白白浪費了。按目前水平推算，如果能將糧食流通環(huán)節(jié)的損失控制到與發(fā)達國家相當?shù)乃�，每年就可以減少糧食播種面積近億畝、農(nóng)業(yè)用水350億方以上、化肥使用量50億斤以上、農(nóng)藥使用量4萬噸以上；如果消費環(huán)節(jié)浪費也能得到有效節(jié)制，效果將更加可觀。因此大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費，就是減少資源消耗和環(huán)境污染，就是努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的有效途徑
減少糧食產(chǎn)后損失屬于“綠色增產(chǎn)”，糧食流通能力現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉變的重要組成部分。糧食流通必須徹底摒棄過去那種單純追求規(guī)模和數(shù)量的粗放經(jīng)營方式，逐步走以提升糧食供給保障能力為核心的內涵式發(fā)展道路。當前我國糧食流通水平總體不高，糧食損失損耗大、流通效率和經(jīng)濟效益低�？梢园汛龠M節(jié)糧減損作為提升儲運能力的重要突破口，大力推進糧食收儲、運輸?shù)木毣�、集約化管理，加快實現(xiàn)糧食儲運體系現(xiàn)代化。在加工環(huán)節(jié),要采取有效措施推動加工業(yè)節(jié)糧減損，對加工產(chǎn)業(yè)轉型升級形成“倒逼”機制，有效引導其加快發(fā)展方式轉變步伐，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展。
因此，可以說，減少糧食產(chǎn)后損失是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，應該采取有效措施大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費。
要繼續(xù)實施農(nóng)戶科學儲糧工程，減少農(nóng)戶儲糧損失。國家有關部門于2007年啟動實施了農(nóng)戶科學儲糧專項建設試點以來，已為全國26個省區(qū)市農(nóng)戶配置了1000萬套標準化儲糧裝具，使這些農(nóng)戶的儲糧損失率平均下降6%，每年為農(nóng)民減少糧食損失23億斤，促進農(nóng)民增收25億元以上，產(chǎn)生了顯著的社會和經(jīng)濟效益，應繼續(xù)大力實施。同時應抓緊開展大農(nóng)戶科學儲糧裝具的研究推廣，讓這項惠及國計民生的重要工程發(fā)揮更大的作用。
著力加強倉儲物流設施建設，減少糧食儲運環(huán)節(jié)損失�！凹Z安工程”實施以來，共新建倉容1450億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤，糧食收儲能力大幅提高，安全保糧效果明顯增強。但是現(xiàn)代物流設施建設相對滯后，信息化發(fā)展緩慢，物流成本高、效率低的落后局面沒有得到根本改變，必須加快疏通糧食物流主通道和重要節(jié)點，大力發(fā)展散糧汽車、火車專列、集裝箱等物流方式，提升糧食行業(yè)信息化水平，減少傳統(tǒng)包裝運輸帶來的損失。
積極引導加工企業(yè)轉變發(fā)展方式，提高糧食利用率。要繼續(xù)大力推進“放心糧油”供應網(wǎng)點建設和主食產(chǎn)業(yè)化，為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、營養(yǎng)、便利的成品糧和主食產(chǎn)品。抓緊制訂和完善主要糧食品種成品糧國家標準，引導企業(yè)科學規(guī)范加工，提高成品糧出品率和原糧利用率。支持和引導糧食加工企業(yè)改進技術設備，發(fā)展綜合加工和循環(huán)經(jīng)濟，提高副產(chǎn)品綜合利用率。
加大產(chǎn)后領域科技研發(fā)推廣力度，增強節(jié)糧減損智力支持。應著力加強新型糧倉、綠色儲糧技術設備、先進物流技術和裝備、加工轉化技術、糧食綜合利用等技術的研發(fā)，加快推廣運用糧情監(jiān)測、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧新技術，以及糧食儲運監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術，大力推進精細化管理，提高儲糧水平，減少壞糧隱患。
大力加強教育引導，提高全社會愛糧節(jié)糧意識。要幫助廣大消費者掌握必要的食品營養(yǎng)及儲存知識，樹立科學健康的消費理念和愛惜節(jié)約糧食意識。要讓全社會充分認識到，節(jié)約糧食不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是建設“兩型”社會的當代“時尚”；不僅是“獨善其身”的個人修養(yǎng)，更是“兼濟天下”功德無量。
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